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　　“生態(tài)”康養(yǎng)地，“綠色”智慧城——三明生態(tài)新城正在崛起，建設(shè)“大三明”中心城市和“三沙永”組團(tuán)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖逐漸成為美麗圖景。城市現(xiàn)代化精細(xì)管理和老舊小區(qū)改造持續(xù)推進(jìn)，追求“面子”更堅守“里子”的城市建設(shè)新格局逐步形成。

　　三明日新月異的城市發(fā)展凝聚著市政協(xié)委員們的智慧和汗水。新一屆市政協(xié)委員積極做三明發(fā)展建設(shè)的“智囊團(tuán)”，奔走在基層一線，調(diào)研社情民意，向各承辦單位提交了一系列有關(guān)城市建設(shè)的優(yōu)質(zhì)提案，貢獻(xiàn)寶貴的政協(xié)力量。

　　建設(shè)高品質(zhì)“大三明”中心城市

　　美麗的沙溪河奔流不息，它如一條飛舞的柔美玉帶，勾劃出沿河兩岸的碧水青山“百里畫廊”。永安、三明、沙縣就像玉帶上點綴的三顆寶石，璀璨奪目。

　　做大做強(qiáng)三明中心城市，推動三元、沙縣、永安組團(tuán)發(fā)展，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要囑托的具體行動。在中央支持革命老區(qū)振興發(fā)展的新機(jī)遇下，三明市委市政府將建設(shè)“大三明”中心城市作為舉全市之力、聚各方之智奮力推進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。

　　委員劉家福、范純文在《關(guān)于創(chuàng)建“三沙永沙溪流域經(jīng)濟(jì)帶”，構(gòu)建“大三明”中心城市的建議》提案中提出，從宏觀的城市定位、建設(shè)目標(biāo)，到微觀的醫(yī)療、教育、交通等公共資源，全方位構(gòu)建“三沙永”一體化空間格局。承辦單位市發(fā)改委認(rèn)真研究，并吸納提案建議。

　　近年來，我市推進(jìn)“三沙永”融合進(jìn)程，“大三明”中心城市建設(shè)步伐加快，沙縣小吃、海綿城市建設(shè)等43個相關(guān)項目獲中央肯定和政策支持。我市科學(xué)編制《三明中心城市融合發(fā)展規(guī)劃》《三明市“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系專項規(guī)劃》等系列文件，通過頂層設(shè)計加強(qiáng)推進(jìn)力度，2022年突出抓好79個，總投資593.56億元的中心城市融合發(fā)展重點攻堅項目。

　　委員們提到的“整體規(guī)劃‘一張圖’，設(shè)施聯(lián)通‘一張網(wǎng)’，產(chǎn)業(yè)布局‘一盤棋’，民生服務(wù)‘一體化’”的構(gòu)想，正逐步推進(jìn)落地。

　　今年以來，市發(fā)改委推動59個“三沙永”項目爭取到中央和省級預(yù)算內(nèi)資金3.2億元，39個項目爭取到地方政府專項債券32.73億元。交通方面，三沙生態(tài)旅游大道已于6月28日動工建設(shè)；三沙永快速通道二期工程正抓緊施工，預(yù)計明年底前建成投入使用。產(chǎn)業(yè)布局方面，進(jìn)一步整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大完善“一區(qū)多園”格局，合理配置資源，避免重復(fù)建設(shè)、無序競爭，加快推動三沙永文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民生服務(wù)方面，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)基地建設(shè)，今年永安總醫(yī)院項目爭取專項債3.96億元。整合三地職業(yè)教育資源，組建職業(yè)院校聯(lián)盟，探索“中職——高職——本科”一體化教育模式。

　　三元、沙縣、永安三地2021年地區(qū)生產(chǎn)總值1353.4億元，約占全市經(jīng)濟(jì)總量的一半，中心城市和城市群已成為經(jīng)濟(jì)和人口的主要承載形式。凝聚著各方的智慧和力量，“一帶一核兩翼多組團(tuán)”的“大三明”中心城市規(guī)劃徐徐鋪陳，城市的凝聚力和核心競爭力不斷提升。

　　打造人民滿意的美好家園

　　街道社區(qū)、小路僻巷是一座城市的“里子”。維護(hù)提升老舊小區(qū)、街道的服務(wù)功能，守住城市發(fā)展的“里子”，就是守住為民服務(wù)的初心。

　　多年來，市委市政府將實施老舊小區(qū)改造工程列入為民辦實事項目和城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升重點項目。目前，全市共完成老舊小區(qū)改造項目210個，累計爭取上級補(bǔ)助資金15.51億元，老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板不斷補(bǔ)齊，居住環(huán)境品質(zhì)明顯提升。

　　現(xiàn)階段，老舊小區(qū)改造工作如何創(chuàng)新、突破？市農(nóng)工黨在提案中建議，用好機(jī)制考核、市場競爭、社情民意“三色牌”，尋求項目實施、長效管理等方面短板的提升。這得到承辦單位市住建局的認(rèn)可采納。

　　如何讓改造方案更加尊重、凸顯民意，“改不改，改什么，怎么改”，是增加車位，還是加裝運動器械？由居民集體討論決定，施行定制式改造。

　　一同試水的創(chuàng)新舉措還有改造實施運營主體的多元化，以及改造中突出地域特色文化等。我市引導(dǎo)省一建等國企參與示范項目建設(shè)，結(jié)合片區(qū)改造打造項目收益點，嘗試用項目收益平衡改造管理投入。

　　制度建設(shè)與運用進(jìn)一步得到體現(xiàn)。在老舊小區(qū)改造評價考核機(jī)制下，將從后續(xù)管理、居民滿意度等13個方面考核項目，電力、通信等部門也出具改造指標(biāo)對照標(biāo)準(zhǔn)。通過領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、群眾監(jiān)督、專技人員檢查等形式，強(qiáng)化項目管理與品質(zhì)把控。同時，合理運用市場競爭機(jī)制與社情民意表達(dá)機(jī)制，確保改造項目成為民心工程、精品工程。

　　精細(xì)化管理水平，是衡量一座城市現(xiàn)代化進(jìn)程的重要指標(biāo)。在提案中，市民盟建議加強(qiáng)“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)+制度”管理模式。

　　在市委市政府高位推動下，“花小錢辦成事”“網(wǎng)格化管理”等城市精細(xì)化管理經(jīng)驗做法受到各方充分肯定。全市范圍內(nèi)推廣城市精細(xì)化管理“1+1+N”工作模式。702個城市管理網(wǎng)格覆蓋全市各街道、社區(qū)和獨立小區(qū)（街巷），配備2331名網(wǎng)格人員，充分量化管理對象，以網(wǎng)格為載體，固化“一格多方”的聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制。

　　數(shù)字城管的提升改造，讓管理更加智能化，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、視頻監(jiān)控等，數(shù)字城管的感知體系進(jìn)一步完善。依托三明數(shù)字城管平臺，實現(xiàn)閉環(huán)管理流程，24小時實時受理城市管理問題。平臺投用以來，受理處置城市管理問題近36萬件，結(jié)案率達(dá)99.59%。

　　凝聚各方合力，共建大美三明。今年，新一屆市政協(xié)委員共提交城市建設(shè)領(lǐng)域提案37件，為“大三明”中心城市建設(shè)、“三沙永”組團(tuán)和城市改造管理出謀劃策。經(jīng)各承辦單位認(rèn)真研究，充分采納，融入日常工作，委員們的智慧轉(zhuǎn)化為三明城市現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴力量。（詹鐵笛）