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市政協(xié)黨組書記、主席宋志強(qiáng)帶領(lǐng)調(diào)研組，就《關(guān)于完善嬰幼兒托育服務(wù)體系，健全三孩政策措施的建議》重點(diǎn)提案，開展督辦調(diào)研活動(dòng)。
市政協(xié)副主席張煒琳帶領(lǐng)調(diào)研組到將樂縣開展重點(diǎn)提案《關(guān)于林業(yè)碳匯和林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)的幾點(diǎn)建議》督辦調(diào)研活動(dòng)。
市政協(xié)副主席許清華帶領(lǐng)提案督辦調(diào)研組到三元區(qū)、明溪縣、清流縣開展《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我市氟新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》重點(diǎn)提案督辦調(diào)研活動(dòng)。
市政協(xié)副主席曾明生帶領(lǐng)調(diào)研組到沙縣區(qū)，開展《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)扶持力度的建議》重點(diǎn)提案督辦調(diào)研。
●記者 陳 睿
提案是政協(xié)委員履職的重要方式。過去一年，三明市政協(xié)堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”工作方針，聚焦三提三效、聚力真抓實(shí)干，著力打造“提案為民 善提優(yōu)辦”特色履職品牌，更好地服務(wù)黨委政府中心工作，反映社情民意，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
市政協(xié)十一屆一次會(huì)議以來，全市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專委會(huì)共提交提案338件，經(jīng)審查立案278件。經(jīng)市政協(xié)主席會(huì)議研究，確定《關(guān)于建立我市云招商平臺(tái)的建議》等9件提案作為2022年的重點(diǎn)提案。
市政府高度重視政協(xié)委員提案的辦理，確定由6位副市長(zhǎng)會(huì)同市政協(xié)各位副主席共同督促辦理。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)提案辦理工作作出批示，并召開專題督辦會(huì)議，督促辦好政協(xié)委員提案建議，各承辦單位認(rèn)真落實(shí)提案辦理工作，積極通過提案辦理推動(dòng)改革發(fā)展。一年來，提案提及的各類問題得到了較好的落實(shí)，協(xié)商成果被吸收采納，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見和職能部門工作實(shí)踐，形成提升提案辦理質(zhì)量和效率的強(qiáng)大合力。
市政協(xié)十一屆二次會(huì)議召開之前，本報(bào)將9件重點(diǎn)提案的背景建議、辦理成效概述刊發(fā)，以展現(xiàn)提案工作成效。
建立云平臺(tái) 提升招商實(shí)效
【提案內(nèi)容】民盟三明市委員會(huì)提出《關(guān)于建立我市云招商平臺(tái)的建議》。提案指出，在疫情防控常態(tài)化背景下，需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維、互聯(lián)網(wǎng)思維來指導(dǎo)招商引資工作，推進(jìn)招商困難問題解決。提案建議，探索建立涵蓋政策管理、招商云圖、項(xiàng)目云庫、線上洽談簽約等功能的市縣一體化招商云平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)多跑路，客商少跑腿，營造最優(yōu)招商環(huán)境，切實(shí)提升招商引資實(shí)效。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府副市長(zhǎng)張?jiān)鳡款^，市商務(wù)局主辦。負(fù)責(zé)督辦該提案的市政協(xié)副主席蔣先東，參加由人資環(huán)委組織的督辦活動(dòng)。
【落實(shí)情況】我市積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)招商先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市招商指揮部赴廈門市考察，撰寫《關(guān)于廈門市招商項(xiàng)目資源規(guī)劃要素保障服務(wù)信息平臺(tái)相關(guān)情況及工作建議》。加快招商網(wǎng)站搭建進(jìn)度，助力精準(zhǔn)招商，今年5月招商網(wǎng)站搭建工作正式啟動(dòng)。探索招商項(xiàng)目管理機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新招商方式，今年4月8日，舉行全市招商項(xiàng)目“云簽約”活動(dòng)，通過“主會(huì)場(chǎng)+分會(huì)場(chǎng)+視頻簽約”形式，簽約招商項(xiàng)目125個(gè)，計(jì)劃投資520.18億元。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 打造新增長(zhǎng)極
【提案內(nèi)容】郭亞興委員提出《關(guān)于大力發(fā)展我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議》。提案指出，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段，總量不大、質(zhì)量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次偏低。提案建議，采取強(qiáng)化一個(gè)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)、制定一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、出臺(tái)一套扶持政策、聚焦一個(gè)重點(diǎn)突破口、建設(shè)一個(gè)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園、培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才的“六個(gè)一”措施，大力發(fā)展我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市發(fā)改委主辦。負(fù)責(zé)督辦該提案的市政協(xié)副主席羅金水，參加由提案委組織的督辦活動(dòng)。
【落實(shí)情況】市政府高度重視我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《三明市政府投資信息化項(xiàng)目管理辦法》《三明市“十四五”數(shù)字三明專項(xiàng)規(guī)劃》《三明市推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》等政策文件，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。聚焦“數(shù)字抗疫”、城市鄉(xiāng)村治理等突破口，打好“平安三明”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)役。依托中關(guān)村品牌優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)接、借力創(chuàng)新、瞄準(zhǔn)前沿，做大做強(qiáng)三明生態(tài)新城數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園。加快培育專業(yè)人才，目前，我市共審核認(rèn)定數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次及實(shí)用型人才6人，推薦3名互聯(lián)網(wǎng)人才申報(bào)確認(rèn)省高層次C類人才。
推動(dòng)我市氟新材料產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展
【提案內(nèi)容】鄒衛(wèi)東、羅興茂、胡必生委員提出《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我市氟新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。提案指出，我市氟新材料產(chǎn)業(yè)存在螢石資源保障度低、基礎(chǔ)配套不夠完善、專業(yè)技術(shù)人才匱乏等問題。提案建議，強(qiáng)化螢石資源保障，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、高效開發(fā)；完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，著力提升服務(wù)、做優(yōu)環(huán)境；重視專業(yè)人才培養(yǎng)，推動(dòng)人才集聚、安居樂業(yè)。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市工信局主辦。市政協(xié)副主席許清華、張春華負(fù)責(zé)督辦該提案，參加由經(jīng)濟(jì)委組織的督辦活動(dòng)。
【落實(shí)情況】我市主動(dòng)融入全省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局。強(qiáng)化螢石資源保障，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技改，提高資源綜合利用率，強(qiáng)化資源管控，拓展采購渠道，加快資源勘探進(jìn)度；完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化營商環(huán)境，成功打造省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地“新材料（氟及稀土石墨烯）·三明”，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)有危化品應(yīng)急救援隊(duì)伍10支、人數(shù)350人；持續(xù)強(qiáng)化人才培養(yǎng)，加快推動(dòng)人才集聚，出臺(tái)《三明市氟新材料產(chǎn)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)支持辦法》等多項(xiàng)政策，啟動(dòng)“訂單式”人才培養(yǎng)模式，三明學(xué)院和明溪縣聯(lián)合組建應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)“二元制”班已成功招生。
加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展
【提案內(nèi)容】九三學(xué)社提出《關(guān)于做精做優(yōu)我市竹產(chǎn)業(yè)的建議》。提案指出，毛竹是我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但竹產(chǎn)業(yè)存在缺規(guī)劃、缺載體、缺配套、缺標(biāo)桿等問題。提案建議，大力營造發(fā)展氛圍，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善扶持政策、專業(yè)園區(qū)、研發(fā)中心的配套，加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市林業(yè)局主辦。負(fù)責(zé)督辦該提案的市政協(xié)副主席張春華，參加由農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織的督辦活動(dòng)。
【落實(shí)情況】我市高度重視竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，“以二促一帶三”推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)國家永安竹制品產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、尤溪竹木加工集中區(qū)、泰寧竹制品精深加工產(chǎn)業(yè)園等林竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。培育龍頭企業(yè)和品牌，全市共有筍竹類國家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家，地理標(biāo)志5件。創(chuàng)新竹業(yè)金融支持，推動(dòng)泰寧竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等50家企業(yè)與15家銀行成功對(duì)接，簽訂意向授信223.9億元。我市累計(jì)選認(rèn)高校科研院所竹產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?8人次作為科技特派員服務(wù)三明，組建省級(jí)團(tuán)隊(duì)科技特派員22組次，1項(xiàng)竹業(yè)類科研成果獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，培育國家高新技術(shù)企業(yè)8家，省科技“小巨人”企業(yè)4家。
加強(qiáng)小微企業(yè) 扶持力度
【提案內(nèi)容】市民進(jìn)提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)扶持力度的建議》。提案指出，受生產(chǎn)要素、資金、政策等方面因素影響，我市小微企業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。提案建議，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，建立長(zhǎng)效扶持機(jī)制；優(yōu)化融資市場(chǎng)，提供便捷金融服務(wù)；扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；創(chuàng)新人才培養(yǎng)，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市工信局主辦。市政協(xié)副主席曾明生、羅金水負(fù)責(zé)督辦該提案，參加由民宗委組織的督辦活動(dòng)。
【落實(shí)情況】我市篩選249家樣本企業(yè)，監(jiān)測(cè)企業(yè)運(yùn)行狀況，及時(shí)調(diào)整工作措施。累計(jì)發(fā)放省級(jí)紓困專項(xiàng)資金貸款386戶10.12億元。降低融資擔(dān)保平均費(fèi)率，全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款余額36.42億元、同比增長(zhǎng)49.58%。組織專家深入小微企業(yè)開展技術(shù)幫扶、指導(dǎo)和咨詢活動(dòng)服務(wù)，建立專家服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制；加大人才引培力度，賦予企業(yè)人才認(rèn)定自主權(quán)，提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平，做優(yōu)人才服務(wù)，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程。舉辦“青年企業(yè)家晉江研學(xué)活動(dòng)”“‘雙循環(huán)’發(fā)展理念浙江大學(xué)高研班”等各類企業(yè)家培訓(xùn)班12場(chǎng)，培訓(xùn)企業(yè)家1000余人次。
完善嬰幼兒托育服務(wù) 規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展
【提案內(nèi)容】市民建提出《關(guān)于完善嬰幼兒托育服務(wù)體系，健全三孩政策配套措施的建議》。提案指出，我市嬰幼兒托育服務(wù)體系尚處初步發(fā)展階段，各項(xiàng)體制機(jī)制仍不夠完善。提案建議，健全托育服務(wù)的科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化托育服務(wù)有效供給，強(qiáng)化托育服務(wù)的行業(yè)監(jiān)管，完善托育服務(wù)的支持政策，規(guī)范我市托育行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府副市長(zhǎng)張?jiān)鳡款^，市衛(wèi)健委主辦。市政協(xié)主席宋志強(qiáng)、副主席黃月珍參加由教科衛(wèi)體委組織的督辦活動(dòng)。
【落實(shí)情況】市委、市政府高度重視嬰幼兒托育服務(wù)工作，連續(xù)三年把托育服務(wù)發(fā)展項(xiàng)目納入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施。下發(fā)《關(guān)于做好3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作的實(shí)施意見》，建立三明市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，建設(shè)托育服務(wù)項(xiàng)目，培養(yǎng)托育服務(wù)人才。組建三明市家庭教育聯(lián)盟，常態(tài)化舉辦家庭嬰幼兒照護(hù)培訓(xùn)指導(dǎo)，舉辦家庭教育公益大講堂活動(dòng)512場(chǎng)次，家庭嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)24場(chǎng)次。實(shí)施普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，28個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取各類補(bǔ)助資金2314萬元，新增普惠性托位2764個(gè)。全市共有托育機(jī)構(gòu)注冊(cè)86家、備案22家，已建母嬰設(shè)施163處。
推進(jìn)精細(xì)管理 打造典范城市
【提案內(nèi)容】市民革提出《關(guān)于推進(jìn)城市精細(xì)化管理，打造文明典范城市的建議》。提案指出，我市城市精細(xì)化管理工作仍存在網(wǎng)格管理體系不夠完善、數(shù)字化向智慧化推進(jìn)力度不強(qiáng)、精細(xì)化管理機(jī)制不夠健全等問題短板。提案建議，實(shí)行“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)+制度”模式，進(jìn)一步提升城市管理精細(xì)化水平。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市城管局主辦。市政協(xié)主席宋志強(qiáng)、副主席張煒琳參加社法委組織的督辦活動(dòng)。
【落實(shí)情況】市委、市政府高度重視城市精細(xì)化管理工作，在全省率先制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升全市城市精細(xì)化管理工作方案》，推廣城市精細(xì)化管理“1+1+N”工作模式。將全市科學(xué)劃分為702個(gè)城市管理網(wǎng)格，以網(wǎng)格為載體，建立“一格多方”的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，激發(fā)城市基層治理新活力。三明市數(shù)字城管平臺(tái)建成并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了城市管理問題的24小時(shí)實(shí)時(shí)受理。針對(duì)城市管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和新的工作要求，印發(fā)實(shí)施《三明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《三明市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等，為城市精細(xì)化管理提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提升全市城市精細(xì)化管理工作方案》，策劃生成示范項(xiàng)目99個(gè)，以點(diǎn)帶面，提升城市精細(xì)化管理水平。
推進(jìn)老舊小區(qū)改造 建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
【提案內(nèi)容】市農(nóng)工黨提出《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)老舊小區(qū)改造和統(tǒng)籌建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的建議》。提案指出，在老舊小區(qū)改造工作中，主要存在改造布局、項(xiàng)目實(shí)施、長(zhǎng)效管理等方面問題。提案建議，要始終遵循以人為本、因地制宜的原則，做到“三轉(zhuǎn)變”，夯實(shí)前期規(guī)劃；突出制度建設(shè)，打好“三色牌”，促進(jìn)項(xiàng)目落地；突出常態(tài)治理，堅(jiān)持“三著力”，夯實(shí)后續(xù)服務(wù)。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府副市長(zhǎng)廖金輝牽頭，市住建局主辦。負(fù)責(zé)督辦該提案的市政協(xié)副主席陳欣，參加由港澳臺(tái)僑委組織的督辦活動(dòng)。
【落實(shí)情況】市住建局會(huì)同市城管局、司法局、數(shù)政中心、三元區(qū)政府等部門單位，按照市委、市政府的工作要求，認(rèn)真研究并積極采納提案建議，印發(fā)《三明市精品老舊小區(qū)和精品示范線路考核方案》，組織第三方專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)動(dòng)居民參與老舊小區(qū)改造全過程，及時(shí)解決群眾合理訴求。構(gòu)建常態(tài)化管理體系，建立黨建引領(lǐng)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)小區(qū)業(yè)主成立自治組織，推進(jìn)業(yè)主自治。目前，全市共完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目210個(gè)，涉及改造戶數(shù)13.11萬戶、樓棟數(shù)7315棟、改造面積1161.65萬平方米，老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板不斷補(bǔ)齊，居住環(huán)境品質(zhì)明顯提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
推進(jìn)林業(yè)碳匯和 林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)
【提案內(nèi)容】市民盟提出《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)碳匯和林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)的建議》。提案指出，我市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)，值得研究布局、跟進(jìn)落實(shí)。提案建議，統(tǒng)籌布局加快推進(jìn)，制定發(fā)展規(guī)劃、爭(zhēng)取生態(tài)資金、探索碳票開發(fā)；創(chuàng)新交易拓寬融資，試點(diǎn)政府購匯，借鑒碳匯司法，拓寬融資渠道；質(zhì)量兼顧經(jīng)營為先，完善補(bǔ)貼政策、提高營林水平、推動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制建立。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市林業(yè)局主辦。負(fù)責(zé)督辦該提案的市政協(xié)副主席張煒琳，參加由文化文史委組織的督辦活動(dòng)。
【落實(shí)情況】我市統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)碳匯發(fā)展，制定下發(fā)《關(guān)于實(shí)施林業(yè)碳匯“三建兩創(chuàng)”行動(dòng)助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的通知》，成立三明市林業(yè)碳匯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托北京林業(yè)大學(xué)等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)碳匯項(xiàng)目開發(fā)、林業(yè)碳票制度創(chuàng)新研究。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)林業(yè)碳票開發(fā)工作的通知》，累計(jì)開發(fā)三明林業(yè)碳票項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易99.98萬元。福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司掛牌運(yùn)營，可開展林業(yè)碳匯、林業(yè)碳票、林票和林權(quán)等交易。“建設(shè)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心”“支持三明發(fā)展林業(yè)碳匯”等事項(xiàng)被納入《閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步推動(dòng)福建革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施方案》等文件支持。
本版圖片由市政協(xié)辦公室提供